vineri, 18 septembrie 2009

Pentru nereguli in desfasurarea adunarilor publice se face inchisoare pana la 2 ani

Guvernul a aprobat un proiect de act normativ prin care solicita modificarea Legii nr. 60/1991 privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice. Toate aceste manifestari, inclusiv cele cu caracter sportiv international, trebuie declarate si aprobate in prealabil. Prefectii, primarii si jandarmii raspund de desfasurarea normala a mitingurilor, demonstratiilor, actiunilor cultural-sportive. Jandarmii sunt indrituiti, potrivit noului document, cu responsabilitati care lasa loc multor ambiguitati. Ei pot interveni, de pilda, in forta, daca sunt bruscati intr-un mod care le pericliteaza viata ori sanatatea sau cand exista indicii ca participantii la manifestare pregatesc actiuni ilegale. Cine stabileste insa daca viata celor din fortele de ordine a fost pusa in pericol? Aceiasi comandanti care au dat ordinul de atac? Cine si cum poate dovedi ca manifestantii au pregatit actiuni ilegale? Diversionistii care vor sa-i incaiere pe manifestanti cu oamenii de ordine? Care sunt concret cazurile in care jandarmii pot interveni in forta fara aprobarea autoritatilor si in baza caror elemente? Conducerea Jandarmeriei Romane nu ne-a putut oferi raspuns la toate aceste intrebari. Ni s-a spus insa ca textul propus de Guvern va suferi modificari substantiale si o discutie asupra sa putem avea numai dupa publicarea legii in Monitorul Oficial. Lucru care ne indeamna sa credem ca factori importanti de decizie au sesizat pericolul confuziilor din textul propus de Guvern, text care lasa loc unor interpretari ce nu au nimic in comun cu democratia si care pot da nastere altor tragedii de genul celor petrecute chiar in cladirea Guvernului cu prilejul mineriadelor - vezi cazul Frumusanu-Crainiceanu. Proiectul prevede interzicerea adunarilor publice "care au ca scop propagarea ideilor totalitare, de natura fascista, comunista, rasista, sovina sau ale oricaror organizatii terorist-diversioniste, defaimarea tarii si a natiunii, indemnul la ura nationala, de clasa sau religioasa, incitarea la discriminare, la violenta publica si la manifestari obscene, contrare bunelor moravuri". Proiectul de lege adoptat de Executiv inaspreste si largeste pedepsele prevazute de actuala legislatie pentru abateri savarsite in cazul acestor manifestari. Astfel, cei care organizeaza adunari publice nedeclarate, neavizate sau interzise sau care nu respecta orele de desfasurare, traseele si locurile stabilite vor fi pedepsiti cu inchisoare contraventionala, de la o luna la sase luni sau cu amenda de la 10 la 100 milioane lei. Aceleasi pedepse sunt prevazute si pentru organizatorii care nu intrerup adunarile publice, cand constata ca "au intervenit fapte de natura sa afecteze buna desfasurare a acestora". Sunt prevazute pedepse cu inchisoarea de la o luna la trei luni sau amenda de la 5 pana la 50 milioane lei pentru persoanele care participa la adunari publice nedeclarate sau interzise si refuza sa paraseasca locul de desfasurare, la avertizarile si somatiile organelor de ordine sau chiar la indemnul organizatorilor. Aceleasi pedepse sunt prevazute pentru recurgerea la actiuni violente sau alte manifestari menite sa zadarniceasca ori sa tulbure adunarile publice, inclusiv pentru participarea la contramanifestatii desfasurate in acelasi loc si in acelasi timp, "indiferent de modul lor de exprimare". In fine, cele mai mari pedepse, si anume inchisoare de la 3 luni la 2 ani, sunt prevazute pentru cei care introduc, folosesc sau poarta la aceste manifestari arme de orice fel, materiale explozive sau incendiare, substante lacrimogene, cu efect paralizant sau alte materiale de acest gen. Opunerea cu violenta organizatorilor si fortelor de ordine sau impiedicarea lor de a-si exercita atributiile legale in desfasurarea adunarilor publice se pedepseste, de asemenea, cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani. Interventia in forta in cazul acestor manifestari va fi aprobata de prefectul judetului sau de inlocuitorii acestuia, la solicitarea comandantului fortelor de jandarmi care asigura ordinea la locul adunarii publice. Jandarmii vor putea interveni insa - se stabileste prin proiectul de lege - fara nici un fel de aprobare "in cazul in care asupra fortelor de ordine se exercita violente ori cand viata sau integritatea corporala a acestora se afla in pericol iminent sau cand exista indicii temeinice ca participantii pregatesc sau au comis o fapta ilegala". Sa mai notam ca toate manifestarile de acest gen vor dura pana cel mai tarziu la ora 23 si ca, in cazul in care participantii formuleaza petitii sau memorii scrise, acestea vor putea fi prezentate autoritatilor de grupuri formate din cel mult zece persoane. Proiectul de lege adoptat de Executiv urmeaza a fi trimis Parlamentului.